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窃电的防范与打击策略探索

电力行业作为中国的重要产业,为各行各业的改革发展输送“血液”,但少数不法分子肆意盗窃电能,造成电网经营企业效益大量流失,也严重影响了国家财政收入。结合在反窃电工作中的经验和教训,对窃电动机、窃电方式及特点做简要分析,并就如何防范,查处窃电进行探讨。

1窃电原因分析; 

经分析研究,窃电者的窃电原因及其动机可归纳为四种。

1)窃电行为产生的根本原因是经济利益驱动。严重的窃电现象是与用户的法制观念淡薄密切相关,现阶段中国法制水平还不高,群众的法律意识还不强,对电能也是商品和窃电也属违法犯罪的认识还不明确,更不深刻。

2)对很多产业,比如小型炼钢厂、中小型水泥厂、页岩砖厂等,电费是其生产经营的主要成本,因这些行业本身就属于国家明文规定的淘汰产业,绝大多数经济效益都不好,向供电企业支付电费是一大难题。于是,部分用户就不惜以身试法,通过窃电降低生产成本,靠窃电获取利润,甚至靠节约的电费向工人支付工资。这类窃电行为往往造成非常严重的负面影响,同行业的其他经营者往往受“感染”,也加入窃电行业。

3)个别电工为讨好老板,巴结上司,自作主张窃电,希望经此“良方”得到老板或上司器重。1997年南充电业局查获的江华机械厂窃电案,就是该厂变电站站长未经任何授意,自作主张为工厂窃电,每年为江华机器厂节约电费成本约100多万元,由此该站长连续二年被评为全厂“劳动模范”、“节能先进个人”。

4)自身心理不平衡,恶意盗窃电能,恶意损坏电力设施。因电力系统职工收入相对稳定少数人心理不平衡从而恶意窃电。

2窃电的主要特点及窃电方式; 

近几年查处的窃电行为具有窃电主体多元化,手段方式多样、隐蔽,窃电者态度十分恶劣, 反侦查能力较强等多方面的特点。

1)是窃电主体多元化。过去窃电行为主体基本局限于居民,而近年来这种违法犯罪行为的主体已变得多元化,居民、个体和私营经济组织、集体和国有企业、事业单位、甚至政府机关和部队也窃电。出现了社会各个行业都发生窃电的现象,而目前窃电现象主要集中发生在保健、洗浴、酒店、娱乐场所、小冶金及小砖厂等行业。

2)是窃电作案手段多样、隐蔽并高科技化。从全国各地查获的窃电作案手段来看,窃电手法和花样不断翻新,各种各样的手段不下几十种。除了普通型窃电手法,即采取私拉乱接、无表用电等明目张胆地抢劫电能,以及比较原始的绕表用电、私自开启电能表计量封印等窃电方法外,智能型窃电日益增多,科技含量不断增高,有的采用了最先进的技术装备,朝着智能化方向发展。在表上安装所谓的“节电器”等节能装置或者安装小型控制器,通过红外线、手掌电脑等遥控装置控制电表的走停,长年窃电。即利用电流表的基本物理原理,通过改变电流、电压、相位和安装接线四个主要方面,采取断流窃电、失压窃电、移相窃电、安装接线缺陷窃电,改变电表本身的结构性能,使电能表转速变慢、停转甚至反转,此类作案手段日趋隐蔽,采用传统的检查方法往往难以发现。

3)是窃电者的态度十分恶劣。个别窃电者是越来越蛮横,气焰越来越嚣张,而且这种个别窃电者能量很大,不但敢对供电企业的用电检查人员大打出手,还敢于蔑视法律暴力对抗公安机关。一些农村、企业的配电室筑有高墙深院,为方便窃电,对抗检查,豢养狼狗,阻挡用电检查,直接威胁用电检查人员的人身安全。

4)是涉案金额日益扩大,社会危害程度越来越严重。在近年来的集中整治当中,发现窃电个案价值屡创新高,从几十万,到上百万,到数百万,甚至上千万,窃电记录不断刷新,直线攀升。窃电行为社会危害程度越来越严重。窃电行为发生的比例远远高于其它危害社会的行为,窃电不仅增加供电企业线损,损害供电企业利益,也危害守法用户利益,窃电降低成本不正当竞争损害其他生产经营者利益,从而损害公共利益。窃电还经常造成变压器、线路烧坏和大小停电事故,甚至人身伤亡事故。如在华蓥供电分局的一个供电所区域便发生了窃电者在安装有高压计量装置的电杆上进行窃电时,触及高压带电设备而死亡的事件。窃电也还时常引发民事纠纷、治安案件、火灾案件、刑事案件,影响社会稳定。可见,窃电已不单纯是一个电力经营秩序问题,也是一个社会问题。

 

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